企业大事记

云南省人民政府关于印发云南省“十四五” 民营经济暨中小企业发展规划的通知

发布日期:2022-02-24 总浏览:288

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

现将《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。



云南省人民政府

2022年2月8日

(此件公开发布)


图片

图片

图片

云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划,根据国家有关民营经济、中小企业的部署和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,总结了全省“十三五”民营经济暨中小企业发展状况,分析了“十四五”时期面临的机遇和挑战,提出“十四五”民营经济暨中小企业发展思路和目标、发展重点和方向、主要任务、保障措施,为全省民营经济暨中小企业发展提供指引,为政府部门履行职责提供依据。

第一章 发展基础和环境

一、“十三五”发展回顾

“十三五”时期,面对错综复杂的国内外经济发展形势和艰巨繁重的改革发展任务,以及突如其来的新冠肺炎疫情,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,全省各级各部门深入落实民营经济暨中小企业发展各项决策部署,不断完善政策体系、优化营商环境、提升服务水平、激发企业活力,推动全省民营经济暨中小企业保持平稳较快发展。

(一)经济规模和社会效益持续增长。全省民营市场主体持续增长,总量突破352万户,其中企业70.2万家。民营经济增加值跨越式发展,从2015年的6389.7亿元跃升至2020年的11411.3亿元,五年跨越5个千亿级台阶,按可比价格计算,年均增速达到8.1%,高于全省GDP增速0.3个百分点。民营经济社会效益持续提升,贡献了全省近50%的地区生产总值和税收、60%以上的进出口总额、70%以上的创新成果、80%以上的城镇就业、90%以上的企业户数。

(二)科技创新和成果转化不断提升。全省创新支持体系不断夯实,区域创新载体和成果转化体系建设取得明显进展,昆明市和玉溪市、临沧市、通海县分别获批建设国家创新型城市、国家可持续发展议程创新示范区、国家创新型县,带动一批政策先行先试,推动各地加快提升创新能力。截至2020年,全省形成省级科技型中小企业8386家、民营高新技术企业近1100家、民营省级及以上创新平台近500个,民营企业科技创新和成果转化水平不断提升。

(三)数字化转型和智能升级逐步深入。全省以两化融合贯标、智能制造、服务型制造、制造业与互联网融合发展、新型信息消费等国家级、省级试点示范项目为引领,推动民营经济数字化转型和智能升级取得成效。全省民营企业共获得省级及以上数字化转型和智能升级试点示范项目180余项,参与两化融合评估和对标企业增至2627家,企业应用电子商务比例达53.4%,制造业生产设备数字化率达到40.8%,实现网络化协同制造的企业比例达到7.7%,智能制造就绪率达到4.9%,企业智能融合发展步伐逐步加快。

(四)特色产业和优势领域更加凸显。全省民营经济特色产业持续增长。绿色食品产业蓬勃发展,催生一批云南“10大名品”和绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”。钢铁、建材、电子信息等民营制造业较快发展,支柱作用愈发凸显,63家制造企业入围2020云南非公企业100强。生物医药、新材料、先进装备制造、绿色硅、绿色铝等新兴产业加快发展,涌现一批制造业单项冠军等优秀企业。

(五)“专精特新”企业培育成效显著。全省构建形成以省级成长型中小企业为基础、云南省民营“小巨人”企业为骨干、国家级专精特新“小巨人”企业为排头兵的“专精特新”中小企业培育体系。通过遴选和动态培育,形成省级成长型中小企业1980家、省级民营“小巨人”企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业35家。通过精准化的直通车服务、财政金融扶持、素质提升工程、人才培育服务、信息化建设支持等,分层引导一批中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路,取得明显成效。

(六)政策环境和服务体系不断优化。全省围绕放宽市场准入、加大财税金融支持、减轻企业负担、加强企业服务体系建设、优化营商环境等出台和实施了一系列政策措施。企业开办实现“一网通办”,中央及省级财政支持民营经济资金达162亿元,建立了省级中小企业贷款风险补偿机制,中小微企业贷款余额达到14001.6亿元,累计为实体经济企业降低成本4843.7亿元,累计清理拖欠民营经济中小企业账款525亿元。中小企业服务中心扩展至16个州、市和50个县、区,省级中小企业服务平台网络覆盖16个州、市、1个国家级新区、13个重点产业,省级平台累计开展服务活动达1.3万余场次,服务企业近27万家次。推动修订《云南省中小企业促进条例》,出台《云南省优化营商环境办法》,建立了营商环境“红黑榜”、“好差评”评价制度,推动“放管服”改革向更深层次推进,营商环境持续优化。

以上成绩的取得,是省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,团结带领全省各族人民和社会各界奋力拼搏的结果。

同时,对标人民对美好生活的向往、对标社会主义现代化建设目标、对标高质量发展要求,我省民营经济发展水平仍有较大差距,仍处于市场主体培育不充分、区域发展不平衡、要素资源不协同、科技和人才短板较为突出的发展阶段。

主要问题:一是发展规模不大。体现为市场主体少、规模总量小、占GDP比重低,全省每千人拥有市场主体80.6户,低于全国平均水平(102.1户),排在全国第26位,西部第9位;全省民营经济增加值总量不大,仅相当于四川、重庆、广西的41.7%、77.9%、78.1%;民营经济增加值占GDP的比重连续多年徘徊在47%左右,在西部地区12个省份位列第9,较重庆、贵州、四川分别低12.2、10.3、9.1个百分点。二是发展质量不高。体现为龙头企业数量少、规模小、带动作用不足,产业集聚发展不充分;企业主要集中在原材料初级加工和销售环节,产品技术含量和附加值不高,长期处于价值链中低端环节;以制造业为主的实体经济发展不平衡,中低端产能过剩与高端供给不足等矛盾较为突出,战略性新兴产业和高技术制造业占比低,经济开放水平不高等。三是发展环境亟待优化。体现为营商环境竞争优势不足,在软环境、基础设施、社会服务等方面存在明显差距;科技企业和人才培育不足,在创业创新载体、高新技术企业、企业办研发机构数量和研发投入等方面存在明显差距;融资支持不足,企业融资难问题仍然突出;企业公共服务投入不足,覆盖面不够;支持政策合力不足,需要加强涉企惠企政策的梳理优化和宣传贯彻落实等。

二、“十四五”面临形势

(一)发展机遇

1.长期制约瓶颈加快破除。云南为边疆、民族、山区、美丽、后发展和欠发达地区,山区和半山区占全省总面积的94%,由此带来的交通不便、信息闭塞、城市基础设施建设缓慢、工业化进程滞后、商贸物流效率不高等问题,曾是长期制约全省经济社会发展的主要瓶颈。到“十三五”末,这些瓶颈和问题已实现从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变,且“十四五”期间还将加快破除。体现在:全省综合交通运输体系建设不断提速,快速通达省内外和周边国家的铁路、公路、水路和空中运输通道基本成型并加快延伸;省内物流网络基本成型,内联外通现代物流枢纽体系建设加快推进;全省能源网络建设成效明显,电力、石油、天然气等项目建设持续推进;信息网络建设不断加快,“数字云南”建设取得积极进展。随着制约瓶颈的破除,云南正在由“边疆”转向改革开放前沿,全省经济社会发展将迎来重大机遇。

2.政策支持环境持续优化。党中央、国务院高度重视民营经济暨中小企业发展,从基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等方面作出一系列重大决策部署。国家层面相继出台《中华人民共和国中小企业促进法》、《保障中小企业款项支付条例》《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(中发〔2019〕49号)等法规政策。省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署,先后出台“双十条、两意见、一办法”等系列措施,保障民营经济暨中小企业发展的财税、金融、创业创新、公共服务等基础性制度体系更加完备。同时,随着全省“放管服”改革深入推进,商事制度改革不断深化,《云南省优化营商环境办法》及营商环境评价制度等持续发力,我省民营经济暨中小企业发展环境将更加优化,创业创新动力活力必将持续增强。

3.产业发展新机遇不断涌现。随着全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,新一代信息技术与新能源、新材料、现代生物、智能制造等技术和产业加速融合,催生新产业、新业态、新模式等不断涌现,带动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加速,国内外既有的产业分工格局将被打破和重塑,产业分工更加细化,产业链增值环节更加丰富,我省民营经济暨中小企业将迎来更多的产业发展新机遇。

4.区域发展新格局加快形成。区域发展新优势正在凸显。云南地处中国与东南亚、南亚三大区域的结合部,是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户。正在建设的中国(云南)自由贸易试验区将成为联通“一带一路”和长江经济带的重要通道、构建面向南亚东南亚辐射中心和开放前沿的重要载体,将成为吸引发达省份和周边国家生产要素集聚、畅通国内市场与南亚东南亚国际市场的开放合作平台。我省正在以此为切入点,推动企业充分利用国内国际“两个市场”、“两种资源”加快发展,云南民营经济暨中小企业的区域发展新优势正在凸显。

5.市场发展新空间更加广阔。我国城乡居民收入水平和消费需求不断增长,中等收入群体规模不断扩大,新一轮消费结构升级动力持续增强,绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点不断涌现;我省脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性成就,人民收入和生活水平不断提高,我国民族团结进步示范区建设、生态文明排头兵建设、面向南亚东南亚辐射中心建设,现代产业体系建设、“数字云南”建设、现代基础设施网络建设及乡村振兴战略和新型城镇化建设等不断推进,将为全省民营经济暨中小企业发展带来巨大的市场空间。

(二)面临挑战

1.宏观经济不确定性持续增加。“十四五”时期,世界正处于“百年未有之大变局”,全球经济增长乏力,国际贸易保护主义和单边主义抬头,贸易和技术交流受限,产业链供应链稳定性压力持续加大,经济发展不确定性不稳定性增加。同时,我国经济正处于新旧动能转换、多种矛盾相互交织的新常态,叠加阶段性局部性疫情冲击和常态化防控等因素,民营经济暨中小企业发展的宏观经济环境面临较大的不确定性风险。

2.产业转型升级压力更加凸显。当前,我国经济正处于从高速增长向高质量发展转变的关键时期,经济结构转换复杂性持续上升,区域发展不平衡等问题较为突出。发达地区企业正在凭借先发优势加快形成产业规模和质量效益兼具的比较优势,我省民营经济暨中小企业将同时面临规模总量和发展层次提升的双重压力,科技创新和人才资源不足的短板将愈发凸显。与此同时,周边国家对中低端产能的吸纳逐步加剧,进一步挤压我省企业的发展空间,全省民营经济暨中小企业转型升级的压力更加凸显。

3.生态环境保护要求更加严格。“十四五”时期,全省将深入贯彻落实《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》,加强生态文明建设,加大生态环境保护,推动绿色循环低碳发展。全省各地各部门将持续加大对大气污染防治、水资源保护与污水治理、土壤污染防治、固体废物污染防治、碳达峰碳中和约束和环境风险防控等方面的工作力度,对能源、水、建设用地总量和强度“双控”的范围将更加全面,对于重点用能单位的节能管理和对钢铁、建材、化工、有色等高耗能行业的能效标准将更加严格,全省民营经济暨中小企业须加快绿色低碳转型发展步伐。

4.干事创业氛围亟待提升。云南经济文化发展相对落后,人民群众对创业兴业虽有愿望但是思想观念往往较为谨慎和保守,长期制约着人们干事创业的闯劲。一些市场主体存在“小成即满”、“小富即安”等心态,缺乏做大做强的胆量、气魄和恒心。一些市场主体特别是传统企业缺乏创新意识、转型意识,长期制约民营经济的优化升级。部分领导干部存在“惧私心理”,影响民营经济的发展。

综合研判:“十四五”时期,全省民营经济暨中小企业发展既有重要战略机遇,也面临复杂形势和严峻挑战,总体上机遇和挑战并存。全省民营经济暨中小企业需准确把握新形势,积极抢抓新机遇,加快融入新发展格局,主动拥抱新经济新业态新模式,更加突出和专注主业,更加注重扬长避短和风险管控,才能赢得新优势,实现新跨越。

第二章 发展思路和目标

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记在民营企业和企业家座谈会上的重要讲话精神,深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实省第十一次党代会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以加快推动全省民营经济暨中小企业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以深入推动民营经济暨中小企业主动服务和融入新发展格局、加快集聚集群集约发展、加快提质增效补短板为发展方向,以构建完善中小企业“321”工作体系为主要抓手,围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域,聚焦“缓解中小企业融资难融资贵,加强中小企业合法权益保护”两个重点,紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一项关键任务,不断增强民营企业综合实力和竞争力,持续壮大民营经济特色优势产业,着力推进民营经济传统产业转型升级,加快培育民营经济战略性新兴产业,为高质量发展现代产业体系和聚力打造“三张牌”提供有力支撑。

二、基本原则

——坚持创业兴业,激发市场活力。加快培育壮大市场主体和经济发展生力军,扩大就业规模。大力弘扬创业精神,持续拓宽创业渠道,不断加强创业兴业指导和政策扶持,完善创业服务。积极破除各类体制机制障碍,保障民营企业依法平等使用资源要素,公平参与市场竞争。

——坚持创新引领,提升专业化水平。聚力打造高能级创新载体,加快培育科技型企业和创新团队。着力优化资源配置,深入推动民营企业实施技术创新、管理创新、模式创新,不断延伸产业链提升价值链。大力培育“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军,推动民营经济暨中小企业走专业化发展道路。

——坚持特色发展,形成比较优势。立足资源禀赋、产业基础,推动各地加快产业链招商和补链延链强链,分类引导企业进区入园、集聚发展,推动产业链上下游企业加强协作配套,加快形成根植于地方特色的产业集群。围绕特色产业,推动区域间合作互助、协同创新,促进产业互联、业务互通、融合发展,整体提升区域经济、民营经济发展水平。

——坚持绿色发展,筑牢生态底线。深入贯彻习近平生态文明思想,筑牢生态底线,严格源头控制,构建中小企业绿色制造体系,提升企业绿色制造技术水平。倡导资源循环利用,推进绿色能源与制造业深度融合,加快淘汰落后产能,构建绿色产业体系。发展循环经济,提高资源能源综合利用效率,推动民营经济暨中小企业实现可持续发展。

——坚持开放合作,加快内联外通。充分发挥区位优势和战略纽带作用,加快构建畅通国内市场与南亚东南亚国际市场的合作平台,积极吸引发达省份与周边国家生产要素在我省集聚。充分利用“两个市场”、“两种资源”,引导全省民营企业主动服务和融入新发展格局,积极参与承接东部产业转移和跨境融通发展,成为面向南亚东南亚开放合作的重要力量。

——坚持资源共享,提升服务效能。加强部门协同,强化支持政策的协调性、连贯性,强化政策宣传与贯彻落实,推动涉企政策充分形成合力。加强政府公共服务资源整合,提升服务效能。健全中小企业公共服务体系,倡导差异化、精准化、特色化、国际化服务。推动优质服务资源开放共享、融合应用,满足中小企业共性需求,提升服务针对性和有效性。

三、“十四五”时期主要目标

到2025年,力争全省民营经济规模总量实现“一个跨越”、产业发展实现“两个突破”、优质企业实现“两个倍增”,发展环境实现“四个提升”,全省民营经济暨中小企业发展达到西部地区中等以上水平。

(一)规模总量实现“一个跨越”

力争全省民营经济增加值年均增速高于同期GDP增速1—2个百分点。到2025年,实现民营经济增加值占全省GDP比重达到50%的跨越。

(二)产业发展实现“两个突破”

全省民营实体经济的发展水平得到巩固和提升,抗风险能力不断增强,以高技术制造业为代表的新产业不断壮大,产业层次和发展质量持续提升,结构更趋合理均衡。到2025年,实现民营制造业规上工业总产值占全省制造业规上工业总产值比重突破54%,高技术制造业工业总产值占民营制造业规上工业总产值比重突破15%。

(三)优质企业实现“两个倍增”

全省民营经济市场主体培育体系不断健全,优质企业不断涌现。到2025年,全省民营市场主体户数、民营企业户数、民营“四上”企业户数分别实现大幅增长,民营国家级高新技术企业户数、国家级专精特新“小巨人”企业户数实现倍增。优质企业研发投入明显提升,数字化转型、智能升级和绿色发展取得较大进展。

(四)发展环境实现“四个提升”

全省惠企政策落实、企业融资可获得性、营商环境建设、企业服务体系建设4个方面取得明显提升,政务服务更加高效便捷,企业负担进一步减轻,市场准入环境更加宽松,经营环境更加公平,退出程序更加便捷。

到2025年,全省企业服务体系更加健全,省级及以上产业园区中小企业公共服务平台实现全覆盖,县级中小企业服务中心或公共服务平台覆盖率达到90%以上。中小企业公共服务供给总量有效扩大,协同服务能力显著增强,培育省级及以上小型微型企业创业创新示范基地80个、省级及以上中小企业公共服务示范平台100个,持续带动一批服务机构创新发展。

四、二〇三五年远景目标和展望

(一)远景目标

到2035年,力争全省民营经济暨中小企业发展达到全国中等水平,全省民营经济规模总量迈上新台阶,民营经济增加值占全省GDP的比重超过60%。

(二)远景展望

展望2035年,力争全省民营经济暨中小企业发展实现:

1.民营企业综合实力显著提升。全省各地各产业聚集区培育形成大量市场前景好、成长活力足、创新能力强的中小企业和一大批主营业务收入过亿元、过十亿元的民营“四上企业”,持续涌现一批国家级专精特新“小巨人”企业、全国工业质量标杆企业、制造业单项冠军企业、百亿级标志性企业、中国民营500强企业,真正形成中小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”、高新技术企业“花开遍地”的发展格局。全省制造业企业数字化转型、智能升级普遍完成,绿色集约安全体系全面形成,企业的产品研发、生产销售、客户服务、质量保证和现代化管理水平等与国际国内全面接轨。

2.特色产业发展取得较大成效。围绕绿色能源、绿色食品、生物医药大健康、文化旅游等地方特色产业,新材料、先进装备制造、数字经济、现代服务等新兴产业,培育形成多家在全国具有影响力和带动作用的龙头企业,打造形成一批“产业竞争力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力现代化”的先进制造业、现代服务业特色产业集群,成为全省现代化经济体系重要支柱。

3.科技创新和人才资源短板全面补齐。培育形成一大批国家科技型中小企业、国家高新技术企业、国家创新型示范企业,拥有一批国家级、省级研发平台,建成多个制造业创新中心和新型研发机构,科技创新与成果转化能力达到全国中等水平,位列西部地区前5位。

4.民营经济发展环境形成较强竞争力。发展环境不断优化,软环境、基础设施、社会服务等方面的短板全面补齐,逐步拉近与东南沿海地区差距,市场活力得到充分释放。

5.民营经济成为面向南亚东南亚开放合作的重要支撑。民营企业参与国际国内经济合作与竞争的优势明显增强,成为面向南亚东南亚开放合作的重要支撑。

第三章 发展重点和方向

一、发展重点

深入贯彻全省加快发展现代产业体系、聚力打造“三张牌”和大力推进“数字云南”的战略规划,认真落实“大抓产业、主攻工业、培育战略性新兴产业”的决策部署,找准切入点和突破口,推动民营经济暨中小企业积极融入和发展现代产业体系,持续壮大民营经济特色优势产业,着力推进民营经济传统产业转型升级,加快培育民营经济战略性新兴产业,不断提升全省民营经济暨中小企业发展质量和核心竞争力。

(一)持续壮大民营经济特色优势产业

1.大力发展绿色硅、绿色铝产业。依托我省水电资源和硅、铝资源富集优势,大力支持民营头部企业发展绿色硅、绿色铝产业,加快带动下游精深加工项目落地集聚、集群发展,持续推进绿色能源与绿色制造产业链深度融合和高端跃升,助力打造“绿色能源牌”。以曲靖、昭通、楚雄、保山、丽江等州、市为重点打造绿色硅精深加工产业基地,拉长晶硅材料制造长板,重点打造“光伏级多晶硅—单晶硅—硅片—电池片—组件”硅光伏产业链;积极构建从有机硅单体到终端加工应用的硅化工产业链;积极发展电子级硅晶材料及切片、芯片设计、芯片制造、封装测试等相关多元配套的多规格、全流程硅半导体及电子元器件硅电子产业链,持续壮大产业集群效应,建设“光伏之都”。以文山、大理、曲靖、红河、昭通等州、市为重点,聚焦轻量化、智能化、高端化发展方向,重点发展“建筑用铝、包装用铝、装备用铝”等上游产业,加快延伸汽车轮毂、变速器、航空航天铝材配件等下游精深加工产业,着力构建“价值链趋向高端、产品链趋向终端”的绿色铝产业链,建设“中国绿色铝谷”。

2.做强做大绿色食品产业。紧密围绕全省打造“绿色食品牌”的规划部署,加快推进高原特色农业现代化发展,做强做大绿色食品工业。以“一县一业”、“一村一品”为基础,引导民营市场主体积极运用新技术、新业态、新模式,加快推进高原特色农业现代化,大力发展生猪、牛羊、蔬菜、花卉、中药材、茶叶、坚果、水果、咖啡和食用菌等优势产业,积极发展粮油、糖料和薯类,推动发展农产品电子商务、休闲农业、跨境农业、乡村旅游等,加快培育一批具有示范带动作用的民营农业龙头企业,打响优质、高产、高效、生态、安全的高原特色现代农业品牌,引领带动“云品出滇”。围绕“大产业+新主体+新平台”发展思路,以优质农产品产业为基础,以“育龙头、抓有机、创名牌、建平台、占市场”为主线,以大力培育龙头企业带动产业集聚、集群发展为突破口,引导和支持民营企业加快农副食品加工业现代化发展步伐,提升食品制造业产业链供应链现代化水平,推动酒、饮料和精制茶制造业高质量发展,着力提升高原特色食品精深加工水平、产品附加值、品牌影响力和市场占有率,加强区域协同发展,打造全国绿色食品产业新高地。

3.培育壮大生物医药产业。充分发挥云南药用资源丰富、医药研发资源富集和产业集聚发展成效明显等优势,以增加优质品种、做强龙头企业、提升制造能力、补齐平台短板、优化产业布局、增强产业集聚、提升“云药”品牌影响力为抓手,支持民营企业发展新型疫苗、单抗药物和以干细胞为重点的细胞治疗产品等生物技术药;支持民营企业加快现代中药转型发展,夯实中药质量基础,推进中药创新,发展中药配方颗粒,提升特色植物提取物发展水平,创新中药发展模式;支持民营企业开展化学药新药、改良型新药、高端仿制药研发,大力引进仿制药落地生产,推动化学药走高端化、绿色化之路;积极培育基因检测和干细胞应用产业,推动精准医疗、“互联网+”医疗等新业态发展,进一步提升“云药”品牌的影响力和市场份额。以昆明国家生物产业基地为载体,推动昆明、玉溪、楚雄、文山等地加快构建跨区域集群合作机制,着力打造产业互联、业务互通、资源互助、配套成链的云南生物医药特色产业集群。

4.推动文化旅游和健康产业深度融合发展。围绕全省打造“健康生活目的地牌”的规划部署,以大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、昆玉红文化旅游带、沿边跨境文化旅游带建设和国家级旅游景区及度假区、国际健康医疗城、国际一流高原体育训练基地群和研学科普基地等建设为依托,以云南全力打造国际康养旅游示范区为契机,以文化和旅游、康养和旅游深度融合为重点,推动民营经济融入发展以“文、游、医、养、体、学、智”为主要内容的文化旅游和健康产业,开发适合不同年龄阶段、不同需求层次的新型乡村旅游、生态旅居、休闲度假、户外运动、研学科考、养生旅游、新型养老、养身养心等新业态新产品;加大功效性食品等研发和市场推广力度,开发和推广具有云南特色的旅游美食、文创产品(伴手礼)、民族工艺品等。增加高品质供给,满足多元化、个性化、定制化消费需求,推动我省旅游产品由观光型向文化体验、休闲度假等复合型旅游升级,消费结构由门票经济向产业经济优化,助推云南成为人人向往的健康生活目的地。

(二)着力推进民营经济传统产业转型升级

1.大力支持消费品制造业转型升级。发挥资源和区位优势,推动民营特色消费品制造业加快转型升级。推进橡胶制品、包装印刷、林板、林产化工等优势行业创新发展;积极发展具有民间工艺传承或民族特色的珠宝玉石、工艺美术、户外用品等旅游消费品制造业;大力发展天然香料、香水、精油、护肤及化妆品、洗涤清洁用品等日用化学品制造业;积极发展节能节水器具等绿色消费品,加快家具产业发展。以沿边、节点城镇和开放载体为支撑,布局建设承接产业转移集聚区,加快承接家电、纺织服装、鞋帽、塑料制品、玩具、五金等出口导向型消费品制造业,打造面向南亚东南亚的轻工纺织产业平台和加工贸易平台。以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,积极开展消费品工业“三品”专项行动,加快推动消费品工业向中高端跃升。

2.持续推进钢铁产业绿色发展。把握新兴产业发展机遇,以昆明、玉溪、曲靖、楚雄四大钢铁基地为中心,继续推动民营钢铁企业“集约化、大型化、智能化、绿色化”发展,建立资源回收循环利用机制,实现固废消纳和资源再生利用;在巩固提升传统钢材产业基础上,瞄准高端装备制造、新基建等新兴领域用钢,引入高端钢材生产线、研发高端市场钢材产品,以补链延链强链促产业转型升级。

3.加快推动建材和建筑产业转型发展。以昆明、玉溪、文山、保山、楚雄等地为重点,推动民营企业大力发展节能环保新型建筑材料;积极发展与装配式建筑配套的节能环保绿色建筑材料;积极发展建筑陶瓷、卫生洁具、高档瓷器,推动陶瓷产业较快发展;加快石材开发,发展多品种、多规格、多档次的装饰石材,丰富产品结构,做优做强石材加工业,加快形成石材产业集群;引导企业加强新型建材及深加工产品的研发,增加品种、提高质量,加快产品结构优化。围绕“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用”的路径,积极引导支持民营建筑业企业加快转型升级,加快应用新技术、新工艺、新材料和新设备发展绿色建筑、装配式建筑、节能建筑、智能建筑,加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,不断提高绿色化、工业化、信息化建造能力,推动装配式建筑产业化发展。

(三)加快培育民营经济战略性新兴产业

暂时还没有评论,虚位以待很久了,赶紧来抢沙发把!